Лимит на легионеров в рфпл: возможные изменения. Каким может быть лимит
05.07.2017
Лимит "10+15" в заявке предусматривает, что клубы не смогут заявлять на сезон более 10 иностранных футболистов, однако их число на поле ограничено не будет
Лимит на легионеров в Российской футбольной премьер-лиге (РФПЛ) будет изменен с сезона-2018/19. Об этом на пленарном заседании Госдумы в рамках "правительственного часа" сообщил вице-премьер РФ, президент Российского футбольного союза (РФС) Виталий Мутко.
"В следующем сезоне изменим систему лимитирования. Будет лимит в заявке, а не на поле", - заявил он.
Переход на лимит "10+15" с сезона-2018/19 предусматривается в "Стратегии развития футбола в Российской Федерации на период до 2030 года".
Прядкин: РФПЛ единодушно поддерживает введение лимита на легионеров в заявке
Глава Российской футбольной премьер-лиги подчеркнул, что вопрос лимита на данный момент не приоритетный
Клубы Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) единодушно поддержали замену лимита на легионеров на поле лимитом в заявке. Об этом ТАСС заявил президент лиги Сергей Прядкин.
Ранее в среду вице-премьер РФ, президент Российского футбольного союза (РФС) Виталий Мутко сообщил, что лимит на легионеров будет изменен с сезона-2018/19.
"Совершенно верно, Виталий Леонтьевич [Мутко] действует в соответствии со стратегией ["Стратегия развития футбола в РФ на период до 2030 года"]. Теперь исполкому РФС и всем заинтересованным предстоит окончательно определить количество легионеров в заявке. Рекомендация рабочей группы была "10+15", но возможны и варианты, например, "9+16", - сказал Прядкин.
"Мы [РФПЛ] поддерживали и поддерживаем решение о лимите в заявке. Клубы, в свое время, проголосовали за изменение единогласно", - отметил собеседник ТАСС.
Глава РФПЛ подчеркнул, что вопрос лимита на данный момент не приоритетный. "Изменение будет только со следующего сезона, исполкому РФС еще предстоит обсуждать вопрос по ходу года. Общее собрание РФПЛ тоже не собирается говорить об этом уже на следующем собрании. У нас на носу очень важный, насыщенный сезон, и сейчас все мысли о нем", - сказал он.
Лимит по схеме "6+5", действующий в РФПЛ сейчас, предполагает, что на поле во время матча в составе команды могут одновременно находиться не более шести иностранных игроков. Лимит "10+15" в заявке предусматривает, что клубы не смогут заявлять на сезон более 10 иностранных футболистов, однако их число на поле ограничено не будет.
Переход на лимит в заявке с сезона-2018/19 предусматривается в "Стратегии развития футбола в Российской Федерации на период до 2030 года".
Осенью 2005 года российское футбольное руководство приняло решение о введении в РФПЛ лимита на иностранных футболистов. В 2006 году на поле в составе одной команды выходили не менее трех россиян. В 2007 их число увеличилось до четырех, а в 2008-2010 годах - до пяти. Главным инициатором данной идеи был новый на то момент президента РФС Виталия Мутко. Обстоятельства осени 2005, а именно невыход нашей сборной на ЧМ 2006 в Германии, были благоприятны для подобного преобразования. Лимит подразумевал под собой привилегии для потенциальных игроков сборных России. Естественно, это вызвало одобрение в среде болельщиков, журналистов, специалистов, так как жуткая досада от непопадания на мировое первенство сборной требовала немедленных изменений существующих порядков в российском футбольном хозяйстве. Кстати, лимит на легионеров в России один из самых жестких в Европе.
Если подводить предварительные итоги действия лимита в Премьер-Лиги, то получается довольно печальная картина. Сравнивая составы сборной России в 2005-2006 гг. (состав сборной России на отборочные матчи к ЧМ 2006 с Люксембургом и Словакией – Тренер: Семин Ю.П., сентябрь 2005 ; состав сборной России на товарищеский матч с Латвией – Тренер: Г. Хиддинг, август 2006) и сегодня () можно найти в них много схожего.
Также, на мой взгляд, нельзя говорить о том, что игроки нынешней сборной Широков, Зырянов, Дзагоев, Мамаев, Торбинский благодаря лимиту на легионеров получили игровую практику и добились приглашения в состав главной команды страны.
На основании изложенного мы приходим к выводу о слабом влиянии этого фактора на формирование состава национальной сборной России.
Если коснуться молодежной сборной России, так как именно молодежь должна была по идее занять «освобожденные» лимитом от легионеров места, то и здесь, в свете неудач нашей молодежки на международной арене, лимит явно не выигрывает. В этом случае я сделал акцент на результат, так как текучка в молодежной сборной России была всегда. Сегодня можно смело говорить, что особых преимуществ от введения ограничения на иностранных футболистов мы не получили, а где-то даже проиграли.
Последствия, которые связывают с лимитом, всем хорошо известны: отсутствие должной конкуренции в клубах, рост зарплат и трансферной стоимости российских футболистов, раздутые бюджеты клубов. На мой взгляд, они сильно преувеличены, точнее роль лимита в этих явлениях сильно преувеличенна. Вообще, сегодня в России очень модно стало в любых инициативах руководства находить минусы, значение которых пренебрежительно мало по сравнению с преимуществами, раздувать их до размера слона и упрекать на этом основании страну, власть, народ…
Давайте по порядку.
Конкуренция. Лимит на легионеров ослабляет конкуренцию – это факт, но отнюдь не убивает ее. Конкуренция – важная составляющая прогресса футболиста в молодом возрасте, но не самая главная. Игровая практика играет куда большую роль в этом процессе.
Рост зарплат футболистов. Стоит отметить, что тенденция к росту заработка российских футболистов наблюдалось еще до введения лимита. Безусловно, лимит существенно поспособствовал этому, но главным фактором увеличения заработка наших футболистов лимит не является. Главный фактор – это «неурожайность» нынешнего поколения российских футболистов, просто не хватает квалифицированных игроков с российским паспортом на всех желающий, и в связи с этим цены на них растут – это экономический закон.
Раздутые бюджеты клубов РФПЛ. Здесь действует одна очень известная логическая уловка: «после этого значит вследствие этого». На мой взгляд, не существует прямой связи между лимитом на легионеров и желанием российских промышленных гигантов вкладывать большие деньги в футбол.
Закопавшись в этих «побочных действиях» лимита, можно упустить самое главное. Лимит на легионеров, который установлен в РФПЛ, является серьезным стимулом для руководства наших клубов вкладывать средства на развитие детско-юношеского футбола. Не сложно проанализировать, что если клубное руководство не будет развивать свою детско-юношескую школу, то рано или поздно оно столкнется с проблемой нехватки игроков с российским паспортом, и, соответственно, будет вынуждено выложить приличную сумму за российского футболиста, а клуб, инвестирующий в детский спорт, может хорошо на этом заработать. Это бизнес. Поэтому важны не только сами инвестиции, но и рациональное их использование. Средства, которые сейчас направляются на развитие инфраструктуры футбольных школ при клубах, ни в какое сравнение не могут идти с теми средствами, которые были инвестированы до введения лимита.
Также наблюдается много споров относительно формулы лимита. Сейчас она выглядит таким образом: 6 (иностранцев) + 5 (россиян). Помимо своего будущего клубному руководству необходимо заботиться о сегодняшнем положении дел в своем футбольном хозяйстве, показывая результат уже сейчас: добиваться приемлемых результатов в России, в Европе, в экономической составляющей клуба и т.д. Российские же футбольные руководители в большей степени, нежели руководство клубов, должны заботиться о будущем футбола в стране. Поэтому здесь необходимо найти баланс интересов клубов и РФС, и, на мой взгляд, этот баланс находит свое выражение в формуле 7 легионеров + 4 россиянина на поле.
Да, лимит на легионеров создал небольшую «тактическую ямку», но стратегически мы можем выиграть. Неуместно сейчас подводить окончательные итоги действия лимита у нас в футболе, также крайне неуместно выглядит упразднение его.
Лимит на легионеров в РФПЛ 2017-2018 года – одна из самых обсуждаемых тем среди спортивных аналитиков, чиновников и простых болельщиков. Обычно вопрос о расширении или сокращении количества иностранных футболистов в клубах Премьер-лиги становится актуальным после неудачного выступления национальной сборной. Так случилось и на этот раз после провала России на Кубке Конфедераций, где подопечные Станислава Черчесова не смогли выйти из группы.
Впервые лимит на легионеров ввели в высшем футбольном дивизионе страны в далеком 2005 году. На тот момент складывалась ситуация, когда команды предпочитали набирать более квалифицированных, мастеровитых, талантливых иностранцев, чем вкладывать огромные деньги и тратить несколько сезонов на повышение уровня российского игрока. Руководство клубов требовало от тренеров немедленного результата и успешного выступления в еврокубках, а добиться этих целей можно было только после привлечения легионеров.
РФС внес свои коррективы в амбиции многих участников Премьер-лиги. По новым правилам одновременно на поле во время матча не должно было находиться более 5 футболистов с иностранным паспортом. Эта реформа преследовала следующие цели:
- повышение уровня отечественных мастеров мяча;
- избавление от дешевых и некачественных легионеров;
- осуществления руководством ПФК точечных приобретений иностранцев;
- увеличение отчислений на футбольные академии и развитие собственных игроков.
Инициатива была революционной, но весь ее эффект нивелировала одна поправка: футболисты, сыгравшие 10 и более матчей за национальную сборную своей страны, к легионерам не приравнивались. Ее отменили уже в 2006 году, смягчив лимит до 7 игроков (7+4). В июле 2015 года РФС ужесточил формулу, которая до текущего сезона сохранилась в неизменном виде: не более 6 иностранцев одновременно на поле и 5 человек с российским паспортом.
Что пошло не так?
Для многих болельщиков остается загадкой, почему за 9 лет сборная России по футболу не добилась серьезных побед, скатившись в седьмой десяток рейтинга ФИФА. На самом деле все просто – лимит на легионеров развратил отечественных футболистов, которым клубы платят огромные деньги. Если раньше зарплаты в том же Чемпионате Италии или Англии были намного больше, чем в РФПЛ, то сейчас все наоборот. Вот список наиболее оплачиваемых отечественных футболистов:
- Владимир Дядюн («Рубин») – 1,5 млн. евро в год;
- Павел Погребняк («Динамо») – 1,8 млн. евро в год;
- Артур Юсупов () – 2 млн. евро в год;
- Дмитрий Тарасов («Локомотив») – 2,4 млн. евро в год;
- Александр Кокорин («Зенит») – 3,3 млн. евро в год.
Вряд ли хотя бы один клуб из Топ-4 европейских чемпионатов предложит отечественным «звездам» зарплату, хотя бы отдаленно напоминающую представленные цифры. Получается, что смысл прогрессировать полностью утрачен: зачем выкладываться на поле, если в итоге деньги все равно поступят на твой банковский счет.
Еще одним пагубным моментом для российского футбола стала огромная разница в бюджете между участниками . Богатые клубы просто стали скупать перспективных игроков с российским паспортом, тем самым подрывая степень конкуренции. Данная ситуация сложилась и в сезоне 2017-2018 года, когда «Зенит» приобретает лучших игроков у конкурентов (в частности, у «Ростова»), укомплектовывая свой состав перспективными футболистами. Далеко не факт, что они смогут пробиться в основу, а просиживание штанов на скамейке запасных мастерства футболисту не добавляет.
Есть ли позитивные моменты в лимите?
Определенно ограничение количества иностранцев имело положительное влияние на отечественный спорт. Многие клубы стали больше средств направлять на развитие собственных ДЮСШ. К примеру, в Краснодаре была создана целая система подготовки молодежи, начиная от детсадовского возраста и заканчивая подведением к основному составу. В ряд футболистов, взращенных «армейской» академией (речь идет об Александре Головине, Константине Базелюке, Федоре Чалове), уже сейчас являются твердыми игроками основы.
Ряд талантливых футболистов согласились принять российское гражданство, что автоматически снимало с них ограничение. Марио Фернандес, Гильерме, Ари, Майкон – все они способны усилить сборную России на предстоящем Мундиале-2018 года. Практика натурализации используется многими национальными командами, поэтому мнение некоторых болельщиков о запрете участия таких игроков в сборной не только неуместно, но и абсурдно.
Каким может быть лимит?
Ведущие клубы заявляли о бесперспективности лимита легионеров «6+5», который действует в , однако спортивные чиновники их не услышали. Сегодня, когда абсурдность и неэффективность реформы стала очевидна всем, появились слухи об изменении ограничений. В частности, все громче звучит мнение, согласно которому следует расширить лимит до «10+15». Другими словами, в заявку на сезон команды смогут подавать список из 10 иностранцев и 15 игроков с русским паспортом.
В целом, руководство РФС согласно с таким нововведением и, вероятнее всего, конкретные поправки будут внесены в Премьер-лиге уже после проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года. Пока неясно, сколько иностранцев получит право одновременно выйти на поле, но очевидно, что это будет количество, превышающее цифру 6. Возможно, лимит расширят до 7-8 игроков или введут определенное количество матчей в сезоне, когда на поле смогут выйти хоть все 10 заявленных иностранцев.
Существует и противоположное мнение относительно лимита. Часть чиновников полагает, что его необходимо ужесточить, сократив до 4-5 игроков. В качестве сопутствующей меры повышения мастерства отечественных футболистов депутаты Госдумы предложили ограничить зарплату игроков. Например, лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил урезать денежные доходы футболистов до 20-25 млн. рублей в год. В этом случае у Кокорина и компании точно появится стимул перебраться за границу.
Таким образом, лимит РФПЛ 2017-2018, введенный два года назад, не претерпел изменений. В новом сезоне болельщики увидят на поле не более 6 легионеров, хотя уже в скором времени эту формулу планируют изменить.
Подробнее о лимите на легионеров в РФПЛ смотрите в следующем видео:
В распоряжении Sportbox.ru оказался полный текст предложения, сформулированного рабочей группой по лимиту на легионеров. Именно этот документ (с возможными коррективами и дополнениями) будет рассматриваться на одном из следующих заседаний исполкома РФС.
Прежде всего, стоит отметить, что сам по себе вопрос о лимите на «легионеров» и алгоритм его решения, каким бы он в конечном итоге ни был, безусловно, не является панацеей от всех бед: перед российским футбольным сообществом стоит целый ряд серьезных системных проблем, прямо влияющих на качество и динамику развития игры. Все без исключения члены рабочей группы, прежде чем говорить о самом лимите, обращали на это внимание.
Так, делая акцент на проблемах детско-юношеского футбола, следует обратить внимание на то, в каком плачевном состоянии находится материально-техническая база, на острейший дефицит качественной научно-методической литературы, на критически низкий уровень зарплат детских тренеров, на их явную нехватку, на еще более ярко выраженный дефицит преподавателей-инструкторов, которые готовят детских тренеров.
Одной из превентивных мер, способных повлиять на решение проблемы, должно, на наш взгляд, стать увеличение компенсации от клубов школам за первый профессиональный контракт, который заключают выпускники. Кроме того, следует задуматься о так называемом «потолке зарплат», особенно в отношении молодых футболистов.
ИТОГИ ЗАСЕДАНИЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ЛИМИТУ НА «ЛЕГИОНЕРОВ»
I. Причины появления лимита
Лимит на «легионеров» в составах команд РФПЛ и ФНЛ (первого дивизиона) на поле был введен в 2005 году и, очевидно, утверждался РФС главным образом в интересах национальной сборной. Предполагалось, что введенные ограничения на иностранных игроков заставят клубы пересмотреть свою кадровую политику: клубы начнут развивать собственные футбольные школы и академии, и в результате сокращения количества иностранных футболистов повысится спрос на российских игроков. В свою очередь, доморощенные футболисты, получая больше игровой практики, принесут пользу как сборной России, так и самим клубам.
Для достижения указанных целей параметры лимита предполагалось с течением времени изменять в сторону ужесточения по мере появления в основных составах команд квалифицированных доморощенных футболистов. Наиболее приемлемым на тот момент виделось соотношение отечественных и зарубежных игроков по формуле «6+5». Она, к слову, совпадала с позицией УЕФА, что находило отражение в официальных документах этой организации.
Стоит добавить, что никаких статистических обоснований вводимого в 2005 году лимита не приводилось.
II. Результаты действия лимита в период 2005—2014 гг.
За прошедшие с момента введения лимита девять лет серьезных изменений в кадровой политике клубов, в принципах и методах комплектования сборных команд России, в развитии футбольных школ не произошло. Очевидно, что развитие клубами собственных футбольных школ и академий — задача, не имеющая прямой связи с количеством легионеров, выходящих на поле.
Иностранных футболистов, принимающих участие в чемпионате РФПЛ, меньше не стало. Так, на 03.09.2013 (последний день подачи заявок на текущий чемпионат) в заявочные листы клубов РФПЛ были внесены фамилии 253 футболистов-иностранцев. Это почти треть от общего количества заявленных на чемпионат футболистов, включая игроков младше 18 лет.
Таким образом, можно утверждать, что иностранцы составляют примерно половину от общего числа игроков, выступающих в основных составах команд РФПЛ. То есть по факту действующая формула не препятствует увеличению в составах команд числа иностранных футболистов. Единственным реальным сдерживающим фактором остается ограничение количества футболистов, которые могут быть заявлены по списку 3А.
С другой стороны, действующая формула лимита создала искусственный ажиотажный спрос на футболистов с российским гражданством. При действующих параметрах лимита футболист с российским паспортом оказался «дефицитным товаром», что привело к необоснованному росту рыночных цен на россиян в целом и на молодых россиян в частности, к перегреву трансферного рынка и, как следствие, к злоупотреблениям со стороны агентов при переходах российских игроков.
Налицо также эффект ослабления среди российских футболистов конкуренции за место в основных составах команд: наличие российского паспорта нередко становится гарантией выхода на поле, что приводит к снижению требований и становится препятствием к росту мастерства. Данный вывод, в частности, подтверждается тем неоспоримым фактом, что никто из россиян (воспитанников российских клубов) в настоящее время не играет в ведущих европейских лигах.
III. Аргументы в пользу реформирования действующей системы
Исходя из вышеизложенного, предлагаем с сезона 2014/15 гг. изменить действующие параметры лимита, создав предпосылки для роста качества футболистов. Предлагаемые меры простимулируют внутренний рынок, существенно сократят общее количество иностранных футболистов в РФПЛ, создадут новые возможности для самореализации российских футболистов.
Предложения рабочей группы:
1.Ограничить заявочный список 3А (так называемый «основной состав»: игроки старше 21 года плюс иностранцы) 25 позициями. Подобные ограничения существуют, например, в европейских клубных соревнованиях и в английской премьер-лиге. Существующие параметры списка 3Б (российские игроки до 21 года) оставить без изменения — 25 человек.
2.Изменить формулировку регламентной нормы с «число легионеров на поле» на «число легионеров в заявке клуба». Новая формулировка уменьшит количество иностранцев, заявленных для участия в чемпионате России. Количество иностранных футболистов в заявочном листе клуба может меняться в следующей динамике:
Сезон 2014/15 гг. — 10 человек (клубы, имеющие на 01.06.2014 г. в составе более 10 таких игроков, могут получить «льготный» период до конца чемпионата 2014/15 гг.);
Сезон 2015/16 гг. — 10 человек (без исключений);
Сезон 2016/17 гг. — 9 человек;
Сезон 2017/18 гг. — 8 человек.
Таким образом, через четыре года общее количество иностранных игроков в чемпионате России не будет превышать 128 человек, то есть их будет вдвое меньше, чем сейчас.
3. Отменить ограничения на количество футболистов-иностранцев, находящихся на поле: теоретически становится возможным одномоментное участие в игре всех 10 (9, 8) «легионеров» в игре. Однако с учетом реалий (травмы, дисквалификации, уровень готовности и уровень конкуренции, тактические варианты) все иностранцы, разумеется, не смогут выходить на поле на постоянной основе, что обеспечит дополнительными шансами футболистов с российским гражданством. Тем более что статистические показатели подтверждают именно такой алгоритм: «легионеры» проводят на поле в среднем 30% игрового времени.
4. В ФНЛ, где действует формула лимита «три легионера на поле», с сезона 2015/16 гг. вообще запретить участие в соревнованиях футболистов с нероссийским гражданством.
IV. Ожидаемые результаты:
а) Реализация данных предложений существенно сократит количество иностранных футболистов уже в сезоне 2014/15 гг., и с каждым последующим сезоном их количество будет уменьшаться при одновременном повышении уровня квалификации. Заданная динамика самым положительным образом отразится на готовности клубов к развитию в параметрах европейского «fairplay».
б) Будут созданы новые условия для естественной конкуренции: определяющим фактором при формировании состава на игру станет уровень мастерства, а не «паспортный вопрос».
в) Необходимость качественного комплектования основного состава заставит клубы обратить самое пристальное внимание как на профессиональный уровень приобретаемых иностранных футболистов, так и на программы обучения собственных воспитанников.
г) Сократится разрыв в финансовых возможностях клубов: на первый план выйдут результаты работы клубных ДЮСШ.
д) Российские футболисты с каждым годом будут получать все больше игрового времени, что скажется на их профессиональном росте.
е) Рост предложения на внутреннем рынке труда оптимизирует цены на игроков с российским гражданством.
Таково консолидированное мнение большинства членов рабочей группы по определению лимита на «легионеров».
Руководитель рабочей группы:
Гершкович Михаил Данилович
